Le dieci vincitrici dei gironi e le quattro migliori seconde accederanno agli spareggi, e le vincitrici di questi sette confronti su andata e ritorno si aggiungeranno a Israele nelle fasi finali del torneo dal 5 al 18 giugno 2013.

Fase a gironi, qualificazioni
Gruppo 1: Germania, Bielorussia, Grecia, Bosnia-Erzegovina, Cipro, San Marino

Gruppo 2: Svezia, Ucraina, Finlandia, Slovenia, Lituania, Malta

Gruppo 3: Repubblica Ceca, Galles, Armenia, Montenegro, Andorra

Gruppo 4: Serbia, Danimarca, Irlanda del Nord, ERJ Macedonia, Isole Faroe

Gruppo 5: Spagna, Svizzera, Croazia, Georgia, Estonia

Gruppo 6: Russia, Portogallo, Moldavia, Polonia, Albania

Gruppo 7: Italia, Turchia, Ungheria, Repubblica d’Irlanda, Liechtenstein

Gruppo 8: Inghilterra, Belgio, Islanda, Norvegia, Azerbaigian

Gruppo 9: Romania, Francia, Slovacchia, Lettonia, Kazakistan

Gruppo 10: Olanda, Austria, Scozia, Bulgaria, Lussemburgo

Tutte e 53 le federazioni affiliate si sono iscritte alla competizione (in programma dal 5 al 18 giugno 2013), mentre la nazione ospitante, Israele, è qualificata automaticamente. Le altre 52 nazionali hanno invece partecipato al sorteggio nel quale sono state divise in dieci gironi, due da sei squadre e otto da cinque. L’evento è una grande opportunità per lo Stato d’Israele per mostrare un volto moderno e grandi capacità sotto il profilo organizzativo.